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国家疫苗追溯协同服务平台天津试点启动
从生产到接种 监管全覆盖(图)

郭晓莹

国家疫苗可追溯性合作服务平台天津试点启动从生产到疫苗监督全覆盖(图表)郭晓鹰


新报[记者郭晓鹰]11月28日,全国疫苗溯源合作服务平台天津试点启动暨“天津疫苗溯源监控平台”启动仪式在天津举行。天津是第一个成功与国家疫苗溯源协作服务平台对接的国家,实现了疫苗生产、流通和使用全过程的溯源监管。

据了解,该平台包括面向公众的疫苗查询系统、面向疫苗制造商的企业服务系统和面向监管者的监管系统。其中,面向公众的疫苗查询系统为公众提供官方微信公众号“天津药品监督管理局”、“市食品药品监督管理局天津药品查询”和市卫生安全委员会“健康天津”APP,并通过扫描疫苗接种证条形码和输入疫苗批号查询接种疫苗的相关信息。

今后,天津市食品药品监督管理局和市卫生安全委员会将进一步完善疫苗全程追溯信息平台建设,利用物联网、大数据等技术确保全程监管、全程跟踪和全程追溯。提高规范管理水平,增强基本公共卫生服务能力,为群众提供更好的卫生服务。

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国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局近日发布通知,要求电子卷烟不得销售给未成年人,电子卷烟不得通过互联网销售,电子卷烟广告不得通过互联网发布。

“结束了吗?”国内媒体和资本的持续关注引发了一场关于电子烟的持续热烈讨论,令一些制造商如坐针毡。

国外电子烟市场也不太平,许多零售企业已经放弃了电子烟。美国疾病控制中心的报告显示,截至10月22日,美国已统计出1000多例与电子烟相关的肺损伤病例,其中33例已被确认死亡。“电子烟肺病”引发的恐慌和疑虑继续发酵,各种监管审查信号正在逼近。韩国发现了首例使用液体电子烟引起的肺部疾病疑似病例。韩国政府官员表示,他们将建议人们停止使用液态电子烟,并加快研究,以决定是否禁止所有此类产品。印度在本月之前完全禁止销售电子烟。

虽然电子烟不会产生明火,但关于电子烟的激烈争论自其诞生以来就像一团活生生的火,燃烧得越来越激烈。2019年10月是电子烟多事的一年。一场全球性的冷雨席卷而下,这种新型烟草产品陷入了前所未有的怀疑和争议的泥潭。

商家神化的电子烟

王涛是一名程序员,通常在很大的压力下工作,并且有吸烟的习惯。两年前,他接触了日本电子烟IQOS。"购买电子烟主要是为了好玩,尝试一下味道或者搞清楚原理。"王涛说道。

王涛使用的IQOS是一种电子烟:加热不燃烧烟草制品。电子烟使用电子设备精确加热而不是点燃烟草,释放烟草中所含的芳香物质和尼古丁,形成烟供吸烟者吸烟,但仍使用传统烟草。

然而,电子烟市场更常见的是香烟油电子烟,它由电池、加热蒸发装置和装有烟液的烟管组成。含有尼古丁、丙二醇、甘油、香精等成分的香烟油通过加热雾化成蒸汽,模拟吸烟过程中产生的烟雾,让使用者吸烟。"电子烟的浓烟是许多人喜欢它的一个重要原因."王涛说道。

然而,电子烟仍然是烟草。“从它们的成分来看,它们肯定会对人体造成伤害,只是程度不同于传统烟草。”中国烟草控制协会副主席姜媛在接受采访时说。

那为什么电子烟会很快流行起来?

国家烟草质量监督检验中心副主任侯红伟指出,在缺乏有效监管的情况下,电子卷烟商的“无害、戒烟”等虚假宣传可以说已经找到了消费者的“痛点”。记者在电器制造商的平台上随机打开某品牌电子烟的链接页面,发现该制造商除了其诱人的口味和多彩的外观之外,还专注于宣传电子烟的“健康”:“与自然的对话从清新的口气开始”、“减轻身体负担,不要打扰你周围的人”等宣传词,伴随着电子烟与不吸烟者之间亲密接触或轻松愉快交谈的场景,很容易让人产生电子烟不产生二手烟的错觉。

“电子烟的烟液含有高浓度的尼古丁,这会导致上瘾。在丙二醇和甘油等长期大剂量暴露的条件下,存在一定的细胞毒性、炎症效应和氧化应激反应。电子香烟释放物中还存在甲醛和乙醛等致癌物质,网上赚钱项目门户-手机赚钱平台,以及烟草特有的亚硝胺和重金属等有害物质。长期使用这些释放物将对肺部造成不良影响,同时也不能排除对心血管系统的不良影响和致癌影响。”侯红伟说。

电子香烟商家的另一个“花招”——传统吸烟者理想的戒烟辅助手段——也缺乏足够的科学依据。2019年1月发表在《新英格兰医学杂志》上的一篇论文通过实验比较了尼古丁替代疗法和电子烟对戒烟的影响。结果显示,18%的电子烟组戒烟,而尼古丁替代疗法仅帮助了9.9%的人。然而,在52周期间,电子烟组中80%的人仍在使用电子烟,而尼古丁替代疗法组中只有9%的人继续使用这种方法,这表明那些使用电子烟作为戒烟辅助手段的人更有可能长时间使用电子烟。中日友好医院烟草流行病学和戒烟中心主任肖丹说:“虽然人们普遍认为电子烟不如香烟有害,但电子烟问世还不到20年。目前,没有关于长期使用电子烟对健康影响的相关研究证据,未知风险仍不清楚。”

高复发率也困扰着希望通过电子烟戒烟的吸烟者。周晓在浙江杭州工作,一直想戒烟。正是因为他戒烟,他才接触到电子烟。当时,人们相信吸电子烟可以戒烟。据周晓说,当我开始吸烟时,我真的不想再抽传统香烟了。然而,由于“力量不足”和“无法帮助缓解心理压力”等因素,电子烟又回到了传统烟草的“怀抱”。

姜媛说,目前世界上关于电子烟能否戒烟存在很大争议。绝大多数国家没有认识到电子烟可以戒烟。基于此,世界卫生组织(World Health Organization)今年7月发布的《2019年全球烟草流行报告》明确指出,没有足够的证据表明电子烟有助于戒烟,不建议使用电子烟作为戒烟的辅助手段。

青少年成为最大的受害者

电子烟最严重的问题不是虚假宣传。

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"全球范围内对电子烟的严格监管甚至全面禁止是对传统烟草制造商的共同扼杀。"这种声明在互联网上有相当大的市场。但事实上,这可能只是一些电子烟制造商编造和故意渲染的悲伤故事,或者是那些不知道真相的人的想象。

传统烟草制造商是中国新型非燃烧烟草的主要研发和制造商。《烟草专卖法》规定,香烟、雪茄、烟丝和复烤烟叶统称为烟草产品。在使用未经加热和燃烧的新型烟草产品的过程中,经过特殊处理的“特殊烟叶”仍然被加热产生烟雾,这也是将其纳入垄断监管的法律依据。在这个范围内,传统烟草制造商没有所谓的勒死电子烟。

扼杀的故事并没有讲述整个故事,但是忽略了一个重要的问题:它可能会增加潜在吸烟者的数量,甚至把“枪”对准青少年。在电子烟出现之初,人们期望它能帮助吸烟者摆脱尼古丁,达到戒烟的目的。不幸的是,这一愿景从未实现,并已成为吸引青少年获取尼古丁的诱饵。2016年2月,美国国家药物滥用研究所进行的一项调查显示,30.7%的青少年将在吸食电子烟后6个月内开始吸食可燃烟草产品。吸烟后,青少年更有可能尝试传统烟草。电子烟的普及彻底摧毁了烟草控制的成就。从发展轨迹来看,电子烟与其最初的设计意图背道而驰。电子烟的发明者韩力声称他发明了电子烟来帮助人们戒烟。然而,电子烟作为传统香烟的替代品,不仅未能帮助戒烟,而且使青少年成为电子烟的最大受害者。

肖丹指出:“尼古丁会损害青少年的大脑发育,其影响会持续到25岁左右。青春期使用尼古丁也会降低大脑注意力,这很容易导致情绪波动,影响学习。”

一组数据令人担忧:中国电子烟消费者大多不到30岁,其中近60%是“90后”和“95后”,占20%以上。为什么电子烟能吸引年轻人?

乐趣是电子烟在年轻人中流行的关键。“电子烟是一种具有一定可玩性的电子产品,非常吸引“90后”一代,尤其是“95后”一代的网民。我的孩子们小时候喜欢玩MP3等数码产品。他们对电子产品有天生的好奇心。此外,电子烟被包装成时尚文化,这更容易吸引年轻人的注意力。引诱青少年是电子烟的最大缺点。”姜媛说道。

电子烟已经成为一种独特的亚文化。目前,许多电子烟检测店都有非常年轻和时尚的元素:店员穿着街头风格——纹身、棒球帽或宽松的衣服(那些在视频网站上展示电子烟的人也是如此)。如果商店里有电视,你可能会看到玩家吐烟圈的视频。背景音乐可能是嘻哈音乐或电子音乐,还会有滑板、改装汽车或街舞的场景。这些无疑对青少年更有吸引力。

“许多年轻人对新事物有强烈的兴趣和好奇心。电子烟产品的设计是个性化的,更符合年轻人的消费心理。产品款式新颖,外形轻巧,形状各异。它们也可以与各种口味混合,以迎合年轻消费者。在很大程度上,它们看起来像玩具,而不是香烟替代品。电子烟还有一些新颖有趣的功能,可以通过蓝牙和智能手机连接来实现。有些人认为抽电子烟是一种时尚和乐趣。”侯红伟说。

现在是严格监管电子烟市场的时候了。

记者发现,在电子商务平台上可以很容易地找到不同质量的各种品牌,加热时不用燃烧烟斗,但消费者只需购买传统香烟搭配使用。

此前,媒体援引业内人士的话说,电子烟行业的门槛极低。现在电子烟供应链日益成熟。只需要一栋厂房、一点地板涂料和两条生产线。一些工人被要求组装产品。没有检查环节,更不用说生产标准了。一家工厂可以开成几万元。在购买一些原材料并退回一包后,可以直接要求客户销售产品。业内人士表示,从品牌注册到工厂版本再到最终产品发布的整个过程不到40天。

“由于对在中国市场销售的电子烟产品的原材料选择、添加剂使用、工艺设计和质量控制缺乏有效监督,企业相当自由。科学技术水平低导致进入该行业的门槛很低。许多制造商采取“只要能使用就行”的心态,导致产品质量不均匀、香烟漏油、劣质电池着火甚至爆炸、添加剂中含有不安全成分。所有这些都造成了大量的安全隐患,不仅造成消费者体验不佳,还面临直接的生命安全威胁。一些可玩性高的电子烟要求消费者自己动手,这增加了安全风险。”侯红伟说。

事实上,一些电子烟制造商也呼吁加强对电子烟行业的监管,引导电子烟走上健康有序的发展道路,避免“坏硬币压坏好硬币”。中国电子商会电子烟草行业委员会秘书长奥维诺(Ao Weinuo)此前表示,整个行业都在期待国家的监管。

如何监管电子烟?如何限制伤害?

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姜媛说,目前,不同的国家对电子烟有不同的态度。美国一些州和城市正在收紧对电子烟的限制和控制。印度已经完全禁止销售电子烟。英国对电子烟更加宽容,并鼓励他们更换香烟,但监管措施非常严格。中国应尽快颁布国家标准,制定行业标准,加强执法检查,使电子烟的生产、销售和使用有法可依,违者必究。

10月14日,深圳经济特区修订了《吸烟管制条例》。在首次被罚款的六名吸烟者中,包括一名电子烟吸烟者,这也是中国内地第一名被罚款的电子烟吸烟者。公共场所禁止吸烟。这一次,“深圳速度”再次领先中国。

增税也能有效减少对电子烟的需求。欧盟正在考虑提高新的烟草税率,而美国已经领先:10月25日,美国众议院筹款委员会批准了尼古丁电子烟的税收条款,规定每1810毫克尼古丁电子烟液征收50.33美元的税收。以美国电子烟头公司尤尔为例。尼古丁含量为5%,其中含有0.7毫升液体。它必须缴纳1.15美元的税款。

侯红伟呼吁:“从全球总体趋势来看,电子烟的监管越来越严格。中国应尽快出台严格的电子烟产品控制措施,制定产品标准,规范产品技术和质量,对产品包装、规格、警示标志等做出明确规定。,限制广告和渠道,重点加强对未成年人的保护,保护国家、社会和每个家庭的未来。互联网不是法律之外的地方。互联网平台上的电子烟销售渠道也应受到更严密的监控,以防止互联网成为非法销售电子烟的温床。引导电子烟产业有序发展,融入“健康中国2030”运动,更好地保障人民健康和消费者利益

据《人民日报》海外版报道

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